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研究结论
战略动向复盘:10月22日,金砖国家领导人第十六次会晤在俄罗斯鞑靼斯坦共和国首府喀山举行,这是金砖国家扩员后的首次峰会。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】由于俄乌冲突,西方国家对俄罗斯发起经济制裁与外交封锁,俄罗斯总统普京受制于国际刑事法院逮捕令无法自由开展外交活动,本次峰会俄罗斯作为外交主场凸显构建多边新秩序的诉求。http://www.hibor.com.cn(慧博投研资讯)金砖机制根植于新兴市场国家减少对西方依赖与构建多边格局的共同愿景,于2023年吸纳沙特阿拉伯、埃及、阿联酋、伊朗、埃塞俄比亚五国,扩员后金砖国家占全球人口45%,GDP占比30%,对全球经济增长的贡献率超过50%,经济总量按购买力平价计算已超过G7。2024年金砖国家峰会除邀请成员国领导人外,其他有意加深合作的国家领导人也出席峰会,包括土耳其总统埃尔多安和越南总理范明政。
(1)阿根廷与金砖国家合作受国内新政影响。2023年峰会扩员的成员国阿根廷并未参与本次峰会,因其国内政府换届选择暂缓加入金砖机制。阿根廷的通货膨胀与经济衰退问题严重,新任总统米莱拒绝延续前任费尔南德斯加入金砖机制的倡议,选择货币美元化、稳定出口创汇、从IMF融资等方式缓解压力,外交信号偏向西方并声称阿根廷的地缘政治盟友为美国和以色列。考虑到民众对新任政府改善经济环境的迫切诉求,米莱政府如未能按时完成经济复苏计划,中左翼政党存在回归可能性,届时有一定概率重启阿根廷加入金砖进程。
(2)沙特阿拉伯凭借地缘优势享有外交回旋空间。沙特已于2024年1月正式加入金砖国家机制,但本次金砖峰会沙特萨勒曼王储并未出席,而是委派外长参与,考虑到沙特与美国的防务合作,其深化与金砖国家关系存在一定顾虑。沙特作为阿拉伯世界的代表,在与新兴市场国家深化经贸合作、寻求去美元化、增强经济独立性、依赖美国安全保护等议题中左右摇摆,但凭借独特的地缘优势(一定程度上配合美国在中东的战略部署、控制原油产量影响全球通胀)获得与美国谈判的话语权,外交层面的回旋空间提供发展机遇。
(3)中印达成协议奠定机制内合作基础。峰会前,中印双方就在喜马拉雅有争议的边境地区巡逻安排达成一致,印度外长曾在9月透露放宽中企在印度投资限制的信号,中印分歧弥合、对话加深将提高金砖国家机制合作效率。
(4)经济合作与去美元诉求是合作重点。金砖国家机制的发展与扩员基于成员国共同经贸诉求,同时金砖国家弱化反美反霸权色彩,强调深化机制内合作以提升抗风险能力,加速落实其他货币结算方式,保证新兴市场国家的独立性。推动新开发银行为新加入成员国提供融资支持,加强金砖国家间的基础设施建设,以及为新兴市场提供对冲美元风险的融资与结算体系,预计成为金砖扩员后的重要首要任务。
(5)扩员后存在内部协调与外部压力双重风险。考虑到俄乌、巴以冲突的延续性,俄罗斯、伊朗两国与其他金砖成员国合作恐受西方施压,机制扩大后多国协商与利益分配可能影响决策效率,金砖国家仍需在保持内部高效交流与确立恰当外部定位中找寻平衡。中东地区冲突升级成为美国大选前最大变数之一。近期巴以冲突矛盾北扩,集中在以色列与伊朗、黎巴嫩真主党的区域冲突上,考虑到以色列绑架美国入局的明显企图,距离美国大选仅余不到两周时间,预计以色列对伊朗、黎巴嫩地区的挑衅频率短期不会降级。由于本届美国大选变数较多且仍存悬念,以色列右翼政府仍将在民主党划定红线内升级行动(保持对加沙停火协议的积极推进态度、攻击避开伊朗核设施与能源基础设施),但需警惕美国大选结果落定后中东冲突超预期的可能性。
风险提示
伊朗与以色列冲突升级增添了中东局势与美国大选的不确定性
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