东方证券-环球政治人物观察3：印度总理莫迪，伟大开创者还是民主终结者？-230116

　　研究结论

　　莫迪出生于印度的低种姓家庭，曾在印度民族主义团体——国民志愿服务团（RSS）内担任过要职。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】RSS提倡维护印度文化和公民社会的价值观，传播印度教思想以强化印度教社会，这对莫迪后期的执政思想产生较大影响，当前印度议会占主导的印度人民党也有多位要员为RSS成员。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）

　　创造二元对立吸引民众支持。在竞选过程中，莫迪将民族主义与发展融合在一起。他创造了二元对立：民族主义者（他的支持者）与反民族主义者（他的政治对手和批评者），并在选举前对巴基斯坦进行报复式空袭，将国家安全与外交政策纳入选举策略，吸引更多民众支持。

　　强调民族主义和“印度教特性”。莫迪的核心执政理念是实现“印度教民族主义者主导的多数统治国家”的右翼政治愿景，莫迪带头在政治和社会事务中展示“印度教特性”，试图利用民众对印度教的虔诚来推动各项事业的发展。

　　经济政策侧重于基于新自由主义框架的经济私有化和自由化。莫迪放宽了印度的外国直接投资政策，允许更多的外国投资进入多个行业，包括国防和铁路，并提出“印度制造”口号，目标是将印度打造为全球制造业强国和出口大国。但在莫迪任期内，经济政策并没有收到很好的效果，印度GDP增长率在2019年后落后于通货膨胀率，物价上涨问题逐渐显露，失业率也在疫情爆发后达到顶峰。投入医疗保障方面的资金仍不足，农业生产提速缓慢，出口优势也遭遇来自孟加拉国的竞争。

　　民主制度出现恶化。印度的政治运行体制受到莫迪长期执政影响，政党、内阁、新闻媒体、行政机构和司法机构的公正性和客观性都出现恶化，据卡托研究所的“人类自由指数”数据显示，印度已从2015年的第75位下滑至2021年的第119位。

　　外交战略具有较强“对冲性”，启动“中国议题”转移国内矛盾。近年中美竞争态势愈演愈烈的情势下，印度在安全上明确选择美国，在经济发展上寻求与中国“脱钩”。印度同时参与中俄印三边合作以及美日印三边合作，但其议程各有侧重甚至存在较大的矛盾性。2020年以来，莫迪政府对华示强举措的范围、频率、力度均大幅上升，致使双边关系陷入紧张局面，甚至跌至1962年边境冲突以来的最低谷。印度国内因疫情而起的经济社会困难，使莫迪政府承压，并迫使其借外交矛盾缓和国内压力。启动“中国议题”不仅可以迅速转移内部矛盾，更有助于右翼势力煽动民族主义，夯实民意支持，莫迪政府“对华示强”成为政治正确和政治需要。

　　风险提示

　　美国加强“印太战略”对亚太地区部署，可能以印度为重要支点影响亚太地区地缘政治格局。

　　莫迪政府借助中国议题对外转移内部矛盾，叠加中印边境问题长期悬而未决，可能将强势对华态度发展为印度国内政治共识。