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平安观点:
本期重点:美国自动IRA再扩容,美众议院抨击ESG组织为卡特尔6月中上旬,全球养老金领域共有两项重点事件值得关注。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】
第一,美国自动IRA覆盖面进一步扩大。http://www.hibor.com.cn(慧博投研资讯)6月11日,美国罗德岛州通过了一项法案,决定建立由州政府运行的养老保障计划RISavers。所有雇员在5人以下的雇主,如果不能自行提供企业年金,就必须为其雇员注册RISavers。此类自动注册、作为年金补充的养老金计划,被称为自动IRA。
点评:美国建立自动IRA的动机和方法十分值得中国参考。一方面,强制性、自动建立的个人养老金账户,相较于自愿建立型账户而言,能够起到一定的消除信息差和储蓄引导作用,进而推动居民进行养老储蓄。除美国外,英国早在2012年就引入了自动注册(AE)机制,并认为它确实帮助了英国国民养成养老储蓄的习惯。另一方面,建立自动注册的养老金个人账户,有利于规避潜在的财政兜底性支出压力。
第二,美国众议院共和党人称,养老金等机构投资者进行ESG投资,违反了反垄断规定。6月11日,由共和党主导的美国众议院司法委员会发布了一份临时报告,称环保组织、养老基金、资管公司和激进投资者等正在建立一个“气候卡特尔”,并称这一行为可能违反美国的反垄断法。
点评:养老金是一个明确以居民养老为目标的资金集合,本身具有十分强烈的社会责任性质。由于以环保为代表的ESG过多地被强调“非盈利”性,养老金进行ESG投资会导致养老与环保两种社会责任形成冲突,进而引发左、右观点的对立。就共和党人提出的“垄断行为”而言,由于ESG投资本身确实具有一定的再分配功能,且股东行动主义确实对市场形成了影响,共和党人的指责未必会很快终结,我们建议可以继续关注其未来走向。
其他养老金融动态跟踪
海外方面:一是悉尼Active Super因对ESG政策做出误导性陈述而面临罚款。二是加拿大UPP 2023财年投资回报率为10.2%。三是韩国NPS2024Q1的投资收益率为5.82%。四是美国CalPERS 2024Q1的投资回报率为3.3%。五是大量养老金投票反对埃马斯克的560亿美元薪酬方案。
国内方面:一是金融监督管理总局要求发展适合老人保障需求的保险产品。二是央行称将完善养老金融相关政策、业务、产品体系。三是3家养老险公司企业年金Q1资产净值合计约5321亿元。四是平安养老FOF规模未达标进入清算。五是青海要求到2026年社区居家养老服务覆盖率达100%。
风险提示:
1)宏观经济超预期下行;2)资本市场波动;3)政策超预期改变,老龄事业支持力度不足;4)地缘政治形势恶化。
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