浙商证券-软件开发行业点评报告：解读《关于促进数据安全产业发展的指导意见》 -230114

　　事件：

　　2023年1月13日，工信部等十六部门发布《关于促进数据安全产业发展的指导意见》：《意见》指出到2025年，数据安全产业基础能力和综合实力明显增强的发展目标并给予量化指标，加强核心技术攻关，构建数据安全产品体系，布局新兴领域融合创新；推进规划咨询与建设运维服务，积极发展检测、评估、认证服务；推进标准体系建设与技术产品应用，并且最终构建繁荣产业生态。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】

　　要点：

　　数据安全产业明确量化指标，网络安全以及国产数据库领先受益

　　工信部明确提出到2025年数据安全产业规模超过1500亿元，年复合增长率超过30%;建成5个省部级及以上数据安全重点实验室，攻关一批数据安全重点技术和产品;打造8个以上重点行业领域典型应用示范场景，推广一批优秀解决方案和试点示范案例;建成3-5个国家数据安全产业园、10个创新应用先进示范区，培育若干具有国际竞争力的龙头骨干企业、单项冠军企业和专精特新“小巨人”企业的具体量化指标。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）

　　我们认为网络安全和国产数据库作为数据安全的基石从头到尾贯穿了整个产业，因此应领先受益于本轮指导意见的推动。同时叠加近期数据要素市场的持续升温，以及疫情因素所带来的不确定性逐步减弱，我们持续看好网络安全和国产数据在中长期的发展。

　　数据清洗为数据安全提供第二层保障

　　政策提出到2035年，数据安全产业进入繁荣成熟期。产业政策体系进一步健全，数据安全关键核心技术、重点产品发展水平和专业服务能力跻身世界先进行列，各领域数据安全应用意识和应用能力显著提高，涌现出一批具有国际竞争力的领军企业，产业人才规模与质量实现双提升的宏大目标。

　　我们认为政府正在大力推进数字经济整体产业的发展，其中数据要素以及各类数字经济应用产业均处于蓬勃发展的时刻。作为数字经济的基石，数据安全不仅停留在对于数据存储、流传的过程中的安全，同时数据的清洗也为后续数据的使用保驾护航，能够有效地使数据最大化的传播和利用，实现其经济价值。因此数据清洗为后续数据的变现打开了大门。

　　区块链与隐私计算等技术重要性空前提高，为后续数据要素市场提供有力支撑

　　政策着重提出发展区块链技术，要求布局数据安全技术与区块链等新兴技术的交叉融合创新，赋能提升数据安全态势感知、风险研判等能力水平，加强第五代和第六代移动通信、工业互联网、物联网、车联网等领域的数据安全需求分析，推动专用数据安全技术产品创新研发、融合应用，最终实现数据安全产品的云化改造。同时要求推进安全多方计算、联邦学习、全同态加密等数据开发利用支撑技术的部署应用以及加强隐私计算、数据流转分析等关键技术攻关。

　　我们认为，政策针对技术趋势做出了研判与支持，其中区块链和联邦计算、隐私计算等尤其符合数据要素市场的需求趋势，该类技术的配合可以解决数据孤岛以及在数据不脱敏的情况下对其有效、合规的使用，为后续数据要素市场的发展提供有有力的技术支撑。同时也为数据要素下游应用市场提供了原始数据使用的可能性，不仅让数据供应方能够放心参与数据要素市场的供给，也能确保数据在市场流通过程中的安全性以及传播链路的合法、合规性。

　　相关标的

　　山大地纬、星环科技、拓尔思、新点软件、海天瑞声、新炬网络

　　风险提示

　　政策力度不及预期，技术不达预期，疫情反复