IMF-西班牙：选定的问题（英译中）-240607

　　1.自COVID - 19大流行以来，西班牙是欧元区国家中一般政府收入相对于GDP增长最大的国家之一(图1，左图)。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】这种收入繁荣有助于为政府的广泛支持措施提供资金，以应对疫情和2022 - 2023年通胀浪潮的经济影响，同时遏制公共债务的上升。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）尽管2022年出现了部分逆转，但到2023年底，收入增长仍然很大，特别是所得税，总收入与GDP的比率比2019年的水平高出约3个百分点。

　　2.后COVID税收收入繁荣的轨迹和构成需要更深入的分析。引人注目的是，尽管大流行期间产出大幅收缩，但总收入占GDP的比重并没有下降。这与全球金融危机（ GFC ）形成鲜明对比，当时收入的绝对值和占GDP的份额都急剧下降，并且花了几年时间才能完全恢复。在大流行的头几年，收入的这种弹性是完全出乎意料的(Garc íaMiralles和Mart í ez Pag é s，2023年)。另一个需要解释的发展是随着时间的推移，收入繁荣的演变构成(图1，右图)。在。

　　2020年，收入的增长主要是由社会保障缴款（ SSC ）和所得税（包括个人和企业）推动的，到2021年底，收入占GDP的比例增加了2个百分点。22022年，增值税（ VAT ）显着增加0.5个百分点，同时所得税和“其他税”（包括消费税）的持续增长。到2023年，增值税收入下降，SSC收入的增长趋于稳定，所得税持续增长，占2019年底以来收入增长的三分之二。

　　3.了解繁荣的驱动因素是预测未来收入和债务动态的关键，从而设计中期整合计划。鉴于西班牙需要重建财政空间并降低债务，有两个问题是相关的。首先是，经济低迷时期的税收收入动态主要是由定期的周期性动态、新冠肺炎大流行特有的因素，还是由政府颁布的自由裁量政策来解释的。第二个问题是税收收入繁荣在多大程度上是永久性的还是暂时性的，因此，2023年底的收入占GDP的水平是否可以被认为是结构性的