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煤炭行业储备能力建设由来已久,政策思路变化的背后是煤炭行业供需矛盾的衍变。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】近十余年间,我国煤炭储备体系在探索中建设,从集散地、消费地建设储备基地到在生产侧建设储备产能,其后背景是煤炭行业矛盾的衍变,但重视能源行业、保供稳价的总思路依然不变。http://www.hibor.com.cn(慧博投研资讯)
2024年煤炭产能储备制度正式落地,体现了对能源保供的持续重视和长期增产不足的担忧。短期有助于修复煤炭供给侧弹性,长期平滑煤炭价格波动曲线。煤炭经历了两年产能快速释放,叠加生产事故频发、安监趋严,我国煤炭供给弹性明显下降,产量增速存持续下行风险。短期来看,制度中相关配套优惠支持政策会提高各产煤省区和煤炭企业建设产能储备煤矿的积极性,修复供给弹性;长期来看,设立产能储备制度,可以推动煤炭产能保持合理裕度,增强煤炭供应保障能力,增加市场应对极端情况的工具,平滑长期煤炭价格波动曲线。
风险因素:安全事故、政策调整
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