德邦证券-环保行业：推动大规模设备更新，科学仪器&再生资源领域需求有望释放-240314

　　事件：3月13日，国务院发布关于印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》的通知，《通知》对于推动大规模设备更新和消费品以旧换新作出了全面部署，重点将实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升“四大行动”，并提出了到2027年我国重点领域设备投资、更新改造、先进设备推广、回收循环利用等方面的具体目标。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】环保板块再生资源、科学仪器方向有望受益。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）

　　聚焦重点行业，推进设备围绕节能降碳、超低排放、数字化等方向更新改造。2023年6月，国家发改委等部门在《工业重点领域能效标杆水平和基准水平（2023年版）》中指出，要进一步扩大工业重点领域节能降碳改造升级范围，在原有的石化、化工大类下的25个领域基础上新增乙二醇等11个领域，目标对标国内外生产企业先进能效水平。此次《通知》中将钢铁、有色、石化、化工、电子等重点行业均纳入升级范围，较此前的36个细分范围进一步扩大，并要求推广应用智能制造设备和软件，加快工业互联网建设和普及应用，培育数字经济赋智赋能新模式。此外，《通知》目标到2027年，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%，较2023年12月发布的《工业和信息化部等八部门关于加快传统制造业转型升级的指导意见》中提出的90%、70%的目标略有上调。

　　实施回收循环利用行动，完善废旧产品设备回收网络，推动资源高水平再生利用。《通知》明确提出，要提高废弃电器电子、废钢铁、废有色金属、废塑料、废油脂等资源的处理、再生及利用水平，并加强再生品的标准供给体制建设。2022年，我国十个品种再生资源回收总额约为1.31万亿元，同比下降4.0%，回收总量约为3.71亿吨，同比下降2.6%，根据《关于加快废旧物资循环利用体系建设的指导意见》，到2025年，我国9种主要再生资源循环利用量要达到4.5亿吨，并建成绿色分拣中心1000个以上。此次《通知》有望从更系统的层面助力再生资源回收体系进一步完善，形成回收-再利用-再供给的良性闭环。

　　教育、医疗等领域设备水平提升，科学仪器订单有望加速释放。《通知》提出，要推动符合条件的高校、职业院校（含技工院校）更新置换先进教学及科研技术设备，提升教学科研水平，推进医疗卫生机构装备和信息化设施迭代升级，鼓励具备条件的医疗机构加快医疗装备更新改造。作为科学仪器下游的主要领域，高校及医疗领域仪器设备进口依赖程度较强，2022年以来，国家层面已出台涉及贴息贷款、税收等多方面的政策组合拳，共同推进科学仪器领域国产替代进程，此次《通知》对教育和医疗等领域设备水平提升做出进一步强调，有望加速下游需求释放。

　　投资建议：（1）科学仪器板块：重点推荐【雪迪龙】【聚光科技】【皖仪科技】【苏试试验】；建议关注【国检集团】【钢研纳克】；（2）再生资源板块：重点推荐【英科再生】；建议关注【高能环境】【大地海洋】【中再资环】；（3）节能设备方面：重点推荐【中泰股份】【冰轮环境】；建议关注【瑞晨环保】。

　　风险提示：政策推进不及预期风险、市场竞争加剧风险、相关政策变更风险。