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国务院方案发布,万亿级设备更新落地:2024年3月13日,国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》,提出实施大规模设备更新行动。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】通过与上一轮大规模促进经济发展的措施对比,我们认为本次大规模设备更新,更加重视对工业领域落后生产力的高端化、智能化、绿色化升级,更加聚焦城市的更新和改造,更加看重交通设备的更新,更加注重标准的牵引作用,更加强调创新的支撑作用等。http://www.hibor.com.cn(慧博投研资讯)
激活传统产业,提升投资效益:本届政府提出大规模设备更新,背后或有两重考量:一是加速传统产业蜕变新质生产力。通过对生产设备这一重要的劳动资料进行优化升级,提升生产服务设备绿色化和智能化水平,加速产业迈向高端化,最终转化为新质生产力。二是“扩大有效益的投资”。投资作为拉动经济增长的三驾马车之一,近年来转向由制造业拉动,设备更新既能为地方债务资金的投向指明方向,有利于继续发挥投资对经济增长的拉动效应,完成既定增长目标,又能加速制造强国建设,培植先进制造业。
中央财政发力,多政策合力护航:近年财政收支结构调整,地方政府压力较大,中央财政主动加杠杆,发行超长期特别国债。我们认为本次大规模设备更新或将获得财政资金重点支持,在中央层面获得中央预算内投资和超长期特别国债资金倾斜、在地方层面获得专项债资金支持,加速提升先进产能占比,助力发展新质生产力。同时,还需要税务、金融、要素供给相关部门、以及各大研发主体的创新支持,拧成合力推动大规模设备更新顺利落地。
回顾技改资金投向,计算机不容忽视:国家发改委主任郑栅洁指出,设备更新初步估算将是一个年规模5万亿元以上的巨大市场。由于发改委未公布测算口径,我们通过对一窄一宽口径资金(规上工业企业技改支出、固定资产投资改建和技术改造资金)的行业投向分析,认为计算机、通信和其他电子设备制造业占比排名均位居前二,在本轮大规模设备更新中,或将受益。
投资建议:详见报告正文。
风险提示:政策推进不及预期风险、企业响应不及预期风险、创新失败风险、财政资金保障程度不及预期风险
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