华安证券-计算机行业周报：数据要素板块催化不断，行业发展有望提速-231224

　　主要观点：

　　又一位国家数据局副局长到任，数据要素发展进入快车道

　　2023年12月20日，国务院任免国家工作人员，任命陈荣辉为国家数据局副局长。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】梳理数据要素系列政策的发布，往后看，预计仍有推进的细则文件出台，行业发展有望提速。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）

　　2022年12月，中共中央、国务院印发《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》，是数据要素体系建设中，顶层关键文件，文件明确了数据如何进行确权与授权，这是数据要素发展、数据资产交易的前提条件。

　　2023年2月，中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》，《规划》明确，夯实数字基础设施和数据资源体系“两大基础”。

　　2023年7月28日，据人社部官网消息，国务院任免国家工作人员，任命刘烈宏为国家数据局局长。

　　2023年8月，财政部关于印发《企业数据资源相关会计处理暂行规定》，规范企业数据资源相关会计处理，规定自2024年1月1日起施行。

　　2023年10月25日，国家数据局在京正式挂牌，中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥出席仪式并揭牌。

　　数据要素×”三年行动计划征求意见，各细分行业有望加速发展

　　国家数据局发布《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）（征求意见稿）》。2023年12月15日，国家数据局发布《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）（征求意见稿）》。该文件明确目标为：

　　1）到2026年底，数据要素应用场景广度和深度大幅拓展，在经济发展领域数据要素乘数效应得到显现，打造300个以上示范性强、显示度高、带动性广的典型应用场景，产品和服务质量效益实现明显提升，涌现出一批成效明显的数据要素应用示范地区；

　　2）培育一批创新能力强、市场影响力大的数据商和第三方专业服务机构；

　　3）数据产业年均增速超过20%，数据交易规模增长1倍，场内交易规模大幅提升，推动数据要素价值创造的新业态成为经济增长新动力，数据赋能经济提质增效作用更加凸显，成为高质量发展的重要驱动力量。

　　《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）（征求意见稿）》提出12大重点行业行动。主要涉及智能制造、智慧农业、商贸流通、交通运输、金融服务、科技创新、医疗健康等领域。

　　我们在此前的报告中多次提到：1）数据要素板块未来持续具有催化，包括各地数据要素落地、公共数据使用与运营规则明确以及来自数据局的新动向，均对板块带来刺激作用；2）传统政务IT类厂商，受益于公共数据要素的运营落地，包括不限于：银江技术、数字政通、南威软件等；3）垂直领域卡位厂商，典型如医保it类厂商：久远银海、中科江南、山大地纬、万达信息等，静待医保数据要素落地。

　　风险提示

　　1）疫情反复降低企业信息化支出；2）财政与货币政策低于预期；3）供应链波动加大，影响科技产业发展。