智研咨询-数据要素市场周刊：利好政策频发，数据要素市场化配置改革持续推进-240318

　　【重点政策】政策利好持续释放，数据要素市场化配置改革持续推进

　　 3月13日，《关于2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告》（简称《报告》）全文公布。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】

　　《报告》提出，2024年要促进数字技术与实体经济深度融合。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）有序开发利用数据要素，加快完善数据产权、流通交易、收益分配、安全治理等制度规则，制定支持数字经济高质量发展政策措施。适度超前布局建设数字基础设施。统筹提升“东数西算”整体效能，优化数据中心建设布局和供给结构，加快形成全国一体化算力体系，培育算力产业生态，提升多元算力综合供给，提高西部地区算力利用水平。实施“数据要素×”行动计划。协同推进数字产业化和产业数字化，组织实施数字化转型工程，持续实施制造业数字化转型行动方案，打造具有国际竞争力的数字产业集群。开展全国数据资源调查，加强数据要素应用场景指引，推进公共数据资源管理和运营机制改革，加快公共数据授权运营试点和应用示范，推动建立企业数据公平授权合理使用机制。深化数据要素市场化配置改革。持续推进数据跨境流动试点，积极参与制定国际数字治理规则。

　　点评：随着数字经济的不断发展及新一代信息技术加速迭代，数据规模日益庞大，数据已经成为新的生产要素，也是影响未来发展的关键战略性资源。经过多年的发展，我国已经成为数据量最大、数据类型最丰富的国家之一。2022年，中国大数据产业规模达1.57万亿元，同比增长18%；数据产量达8.1ZB，同比增长22.7%，占全球数据总量的10.5%。

　　自十九届四中全会首次将数据纳入生产要素后，从生产要素的高度来释放数据的价值已成为我国数据战略的基本逻辑。我国高度重视数据要素的高质量发展，出台了一系列推动数据要素市场化的政策文件，随着《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》等一系列政策落地，我国数据要素政策体系架构已初步形成，数据要素市场迎来了黄金发展期。《报告》将数据要素市场作为2024年重点发展领域之一，并明确了数据要素发展的重点方向，将极大地激发数据要素市场潜能，有效缓解当前市场存在的数据应用潜力释放不够、数据供给质量不高、流通机制不畅等问题，推动数字要素市场高质量发展，促使我国从“数据大国”向“数据强国”加速迈进。同时，在中央政府引导下，各地将因地制宜探索细化数据基础制度，强化数据安全治理，充分释放数据要素价值，推动数字经济健康发展。