智研咨询-交通运输行业周刊2024年第190期：科学技术持续赋能，交通运输加速智慧化、低碳化发展-240602

　　【重点政策】《2024—2025年节能降碳行动方案》发布，重点推进交通运输节能降碳

　　5月29日，国务院发布《2024—2025年节能降碳行动方案》（以下简称《行动方案》），加大节能降碳工作推进力度，采取务实管用措施，尽最大努力完成“十四五”节能降碳约束性指标。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】《行动方案》从推进低碳交通基础设施建设、推进交通运输装备低碳转型、优化交通运输结构三个方面布局交通运输节能降碳行动。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）

　　《行动方案》指出，提升车站、铁路、机场等用能电气化水平，推动非道路移动机械新能源化，加快国内运输船舶和港口岸电设施匹配改造。鼓励交通枢纽场站及路网沿线建设光伏发电设施。加强充电基础设施建设。因地制宜发展城市轨道交通、快速公交系统，加快推进公交专用道连续成网。完善城市慢行系统。

　　《行动方案》提出，加快淘汰老旧机动车，提高营运车辆能耗限值准入标准。逐步取消各地新能源汽车购买限制。落实便利新能源汽车通行等支持政策。推动公共领域车辆电动化，有序推广新能源中重型货车，发展零排放货运车队。推进老旧运输船舶报废更新，推动开展沿海内河船舶电气化改造工程试点。到2025年底，交通运输领域二氧化碳排放强度较2020年降低5%。

　　《行动方案》支持推进港口集疏运铁路、物流园区及大型工矿企业铁路专用线建设，推动大宗货物及集装箱中长距离运输“公转铁”、“公转水”。加快发展多式联运，推动重点行业清洁运输。实施城市公共交通优先发展战略。加快城市货运配送绿色低碳、集约高效发展。到2025年底，铁路和水路货运量分别较2020年增长10%、12%，铁路单位换算周转量综合能耗较2020年降低4.5%。

　　点评：交通建设不仅是商品流通的纽带，更是推动经济快速增长的重要引擎。为了进一步加强国家的经济竞争力，我国政府一直大力支持交通建设，不断加大对交通基础设施的投资力度。2019年至2023年，我国交通固定资产投资持续增长，2023年增至3.9万亿元。2024年，我国交通固定资产投资增势减弱，1-4月交通固定资产投资为1万亿元，同比下滑3.3%。交通建设的持续投入不仅显著提升了我国交通网络的覆盖面和运输效率，还有效促进了区域经济的均衡发展。交通基础设施的日益完善，为经济高质量发展注入强劲动力。

　　不过碳排放的角度来看，交通运输是碳排放的重要监管领域。随着交通建设的完善，我国交通运输需求端快速释放，将推动交通运输领域碳排放增加。目前，交通运输领域的碳排放量大约占我国碳排放总量的10%，是我国节能降碳的重点关注领域。《行动方案》将交通运输列为节能降碳的重点领域，要求到2025年年底，交通运输领域二氧化碳排放强度较2020年降低5%。这一量化目标的设定，为交通运输行业提供了清晰的减排方向，促进了行业向低碳化转型。《行动方案》还明确要求加快淘汰老旧机动车、推广新能源汽车、发展零排放货运车队等，这将促进交通运输装备的升级换代，降低整体能耗。此外，加强充电基础设施建设，推动公共交通系统的发展，也有助于提升绿色出行比例。《行动方案》的实施将推动我国交通运输行业向低碳、绿色方向转型，为实现碳达峰碳中和目标奠定坚实基础。