广发证券-2024年两会政府工作报告解读：产业提“质”，内需焕“新”-240305

　　事件：3月5日，国务院总理李强代表国务院，向十四届全国人大二次会议作政府工作报告。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】（来源：中国政府网）

　　2024年两会政府工作报告核心要点总结如下：

　　第一，总基调坚持“稳中求进”下的高质量发展。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）整体而言，报告继续体现了促进高质量发展，结构转型升级的新趋势。宏观调控亮点在于财政广义赤字加力。特别提“连续几年发行超长期特别国债”用于国家战略安全领域，今年发行1万亿元。

　　第二，产业政策聚焦“新质生产力”。（1）制造业技改，建“新型工业化示范区”，传统产业向“高端化、智能化、绿色化”转型，打造具备中国优势的“中国制造”品牌；（2）培育新兴产业与未来产业，相比中央经济工作会议，新增“氢能、新材料、创新药”新兴赛道，建“未来产业先导区”。

　　第三，数字经济创新发展，重点推进人工智能产业链发展，一是下游端开展“人工智能+”行动、二是上游端“适度超前建设”数字基建，建“全国一体化算力体系”。我们认为，人工智能将驱动产业数智化赋能升级，进而推动全要素生产率提升。

　　第四，巩固智能网联新能源汽车“产业领先优势”，未来提振大宗消费动能。报告指出，我国新能源汽车产销量占全球比重超过60%。我们认为，智能网联新能源车筑高“中国优势”，成为新经济增长重要动能。

　　第五，扩内需强调“潜能”消费与设备“换新”，从消费端和投资端促进市场需求释放，其中，“中央拟安排7000亿元扩大地方专项债投向领域和用作资本金范围”。

　　第六，地产政策强调“长效新模式”。一是加大保障性住房供给；二是完善商品房基础制度，优化房地产市场效率和供给稳定。

　　第七，金融政策围绕“五篇大文章”与“监管防风险”。一是货币政策重提中央金融工作会议中五篇大文章“科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融”；二是继续“提高金融风险防控能力”，筑牢金融安全网。

　　第八，对外开放特别提及“全面取消制造业领域外资准入限制措施”。

　　风险提示：地缘政治冲突超预期使得全球通胀上行压力超预期；美国经济韧性使得全球流动性缓和低于预期；国内稳增长政策力度不及预期，使得经济复苏乏力及市场风险偏好下挫等。