联储证券-2024年政府工作报告点评：新质生产力与稳增长并重-240306

　　事件：2024年3月5日上午9时，国务院总理李强在十四届全国人大二次会议上作政府工作报告。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】报告中明确了2024年总体目标，财政政策和货币政策逆周期、跨周期调节的基调，以及稳定增长发力点等内容。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）

　　总体目标方面，明确了2024年GDP增速为5%左右的增长目标，城镇新增就业1200万人以上，失业率为5.5%左右，居民消费价格涨幅为3%左右。重点工作领域聚焦推进现代化产业体系建设，发展新质生产力，推进高质量发展，通过促消费和扩投资来促进内需，对内改革，扩大高水平开放，化解风险，乡村振兴，城乡融合发展，绿色低碳发展和改善民生。

　　财政政策适度加力。财政发力主要表现在赤字规模增加，财政支出增加，地方专项债规模增加，以及发行超长期特别国债等方面，体现出中央加杠杆意愿提升，广义财政赤字扩大等特点。

　　货币政策灵活，强调精准有效。报告提出社融、货币供给增速与增长和价格水平预期目标相匹配，降低社会融资成本。要求货币政策要有效作用于支持重大战略、领域和薄弱环节，畅通货币政策传导机制，增强资本市场内在稳定性，保持汇率稳定，做好金融五篇大文章，满足中小企业融资。

　　稳增长的主要着力点在于促消费，扩投资和更高水平开放。消费方面须推进智能家居，文娱旅游，体育赛事，国货“潮品”，新能源汽车，电子产品等消费。投资重点支持科技创新，新型基础设施，节能减排领域，民生薄弱领域，抗灾基建领域，生产和服务设备更新等领域。扩大高水平对外开放强调外资、外贸、“一带一路”和区域合作的重要作用。

　　风险提示：经济复苏偏离预期风险，政策效果不达预期风险。